山东青年政治学院《关于教职工代表大会的实施细则》

山东青年政治学院

教职工代表大会暨工会会员代表大会

实施细则

(草案)

 

第一章  总 则

第一条 根椐《中华人民共和国宪法》关于“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”的规定,为贯彻落实《工会法》和《山东省实施〈学校教职工代表大会规定〉办法》赋予教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利,推进学校的民主政治建设,充分发挥教职工的主人翁作用,促进学校改革、发展和稳定,结合我校实际,制定本实施细则。

第二条 山东青年政治学院教职工代表大会是学校依法保障教职工参与学校事务,行使民主管理和民主监督,维护教职工合法权益的重要组织形式。

第三条 教职工代表大会在学校党委的领导下开展工作,行使职权。认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律、法规,正确处理国家、学校和教职工三者利益的关系,调动教职工的积极性和创造性,集思广益,群策群力,保证各项工作的顺利进行。为培养德、智、体美等全面发展的高素质的社会主义事业的建设者和接班人,为把山东青年政治学院建成有特色、有尊严的合格本科院校而奋斗。

第四条 学校将适时建立学校、二级学院两级教职工代表大会制。各级教职工代表大会实行党委领导下的民主集中制。

 第五条 教职工代表大会支持校长行使对学校管理的职权,校长保障教职工代表大会依法行使民主管理的权利,接受教职工代表大会的监督。

第六条 教职工代表大会的工作纳入学校年度工作计划,会议经费、教职工代表培训经费等项开支列入学校财务预算,由学校行政列支。

第七条 教职工代表大会,要不断健全和完善自身的制度及民主管理制度,充分发挥各级教职工代表大会及教职工代表在审议学校重大决策、监督行政领导、维护教职工合法权益等方面的权利和作用。

第二章  职 权

第八条 教职工代表大会根据国家政策和法规,在学校的权限范围内行使下列职权:

() 听取校长的学校年度工作报告,讨论审议学校的发展规划、工作计划、改革方案、学校年度财务工作报告、教职工队伍建设及其它重大决策问题,对其提出意见和建议。

() 讨论审议学校人事制度改革、岗位聘任实施方案、考核方案、奖惩规定及其它与教职工权益有关的各种规章制度,由校长颁布施行。

() 审议教职工福利费的管理、医疗制度改革方案等与教职工切身利益相关的生活福利方面的重大事项。

() 按照党委要求,评议、监督学校领导干部。对干部可以进行考评、推荐,必要时可以建议学校有关部门给予嘉奖、晋升,或予以处分、免职。

第九条 校长定期向教职工代表大会报告工作,听取意见。学校行政部门应认真对待教职工代表大会的决议和提案,尊重和支持教职工代表大会行使民主管理的职权,认真处理教职工代表大会提出的应由行政方面处理的提案,并接受教职工代表大会的检查和监督。

第十条 教职工代表大会要支持和尊重院长行使指挥权,教育教职工严格遵守各项规章制度,以主人翁的责任感,努力完成学校的各项工作任务。 

第三章  教职工代表

第十一条 凡与本校签订聘任聘用合同,具有聘任聘用关系的教职工均可以当选为教代会代表。

第十二条 教职工代表必须具有较高素质,作风正派,思想活跃,关心学校大事,敢于发表意见,热心为教职工服务,有较强的参政议政能力。

第十三条 教职工代表以部门为单位,由所在部门的党组织组织教职工直接选举产生。代表名额按即时召开会议的要求执行(一般在学校教职工总数的20%左右)。

第十四条 教职工代表应由教师、领导干部、教辅人员及其他工作人员组成。代表的结构既照顾学校各方面人员,又要充分体现学校以教师为主的特点,其中教师代表不得少于60%,女教职工应不低于20%的比例。

第十五条 学校党、政主要负责人及学校工会主要负责人,应作为教职工代表参加教职工代表大会工作。学校党、政主要负责人不占选举单位名额。

第十六条 教职工代表实行常任制,任期五年,到期改选;通过下届选举当选亦可连任。

第十七条 教职工代表的权利

() 在教职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权;

() 教职工代表按规定程序,有权提出提案和议案,就大会的各项议程,有自主、充分发表自己意见和参加表决的权利;

() 有权参加教职工代表大会及其工作机构,有权参与对学校执行教职工代表大会决议和提案落实情况的检查,有权评议学校工作和相关领导干部,有权对有关部门的工作提出质询;

() 有权向学校领导和有关机构反映教职工的意见和要求,有权就教职工代表大会的工作提出意见和建议;

() 因正当行使民主权利而遭到压抑、阻挠或打击报复,有权向教职工代表大会主席团及有关部门提出申诉和控告。

第十八条 教职工代表的义务

() 认真学习党的路线方针政策,不断提高自己的政治觉悟、理论素养、业务水平以及参与民主管理的能力。

() 密切联系群众,代表教职工的利益,维护群众合法权益,如实反映教职工的意见和要求,积极参加教职工代表大会及有关会议,认真执行会议的决议,积极参加各项活动,做好教职工代表大会交给的各项工作。

() 自觉遵守国家法律、法规和学校的规章制度,遵守教师的职业道德和社会公德,做到教书育人、管理育人、服务育人,为人师表,在促进学校的改革、建设中起表率作用。

() 及时向未选举单位教职工做好通报参加教代会活动和履行代表职责的情况,接受评议监督,做好本职工作,做好群众工作,发挥参政议政和桥梁纽带作用。

第十九条 教职工代表接受原选举单位教职工的监督,必要时原选举单位的教职工有权依照民主程序,撤换不称职的代表或补选代表。

第二十条 教职工代表在任期内调离本校或退()休的,其代表资格自行中止。因故连续两年不能参加活动的,其代表资格一般不予保留。在校内调动工作,代表资格不变,参加调入单位代表团活动。原单位可根据代表缺额按照有关程序补选代表。

第二十一条 教职工代表大会根据需要,可邀请有关人员作为特邀代表或列席代表参加会议。

第四章  组织制度

第二十二条 教职工代表大会每五年一届。召开换届大会时,由会议选出的大会主席团主持会议。教代会主席团成员实行常任制,任期五年。教代会主席团受教职工代表大会的委托,在教职工代表大会闭幕期间,行使参与民主管理的职责和完成有关任务。教代会主席团的工作机构设在学校工会。

第二十三条 教职工代表大会每年召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上的教职工代表出席方为有效。教职工代表大会进行选举或通过大会的决议,必须经出席会议代表人数的半数以上通过方为有效。

第二十四条 教职工代表大会要根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题,本着“议大事、办实事”的原则广泛听取教职工的意见,围绕学校的重大改革、发展规划、办学方针、思想政治工作、教职工队伍建设、改善教职工工作、生活条件等重要问题确定议题,经“教代会”主席团审议后,提请大会通过。

第二十五条 教职工代表大会的工作要实行校务公开,接受教职工的监督,全校各部门和全体教职工对教职工代表大会的决议、决定,要认真贯彻执行。

第二十六条 教职工代表大会原则上按选举部门建立代表团,也可依据实际情况组团。推举团长一名,副团长一至两名。团长主要职责:组织代表参加大会期间的各项活动,征集汇总提案,组织本团代表认真讨论审议会议有关文件,及时向本团传达贯彻会议精神,收集教职工对大会决议、决定的反映,接受教职工代表大会、工会会员代表大会主席团委托的其它工作任务。代表团在学校党组织领导下,行使职权,参与学校民主管理,在本部门发挥作用。

第二十七条 教职工代表大会主席团根据工作需要,设立若干专门工作委员会或工作小组。各专门工作委员会或工作小组的成员,由教职工代表大会主席团在广泛征求各代表团意见的基础上,提出候选人名单,经“双代会”全体代表大会选举产生。各专门工作委员会或工作小组的工作对教职工代表大会负责,在教职工代表大会主席团领导下,完成教职工代表大会交办的各项工作任务。

第二十八条 教职工代表大会闭会期间,需要临时解决的重要事项,由教职工代表大会主席团讨论决定,必要时邀请学校主要领导和有关人员参加协商处理,所做出的有关决议、决定,需向下一次教职工代表大会报告并予以确认。 

第五章  工作机构

第二十九条 学校工会承担教职工代表大会工作机构的任务,在教职工代表大会主席团的领导下,会同有关部门做好下列工作:

() 做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作,组织选举教职工代表,提出教职工代表大会议程和主席团人选建议名单,报经党委会审核。

() 大会闭幕期间,组织代表团及各专门工作委员会或工作小组的活动,组织代表传达贯彻大会精神,协助相关部门,督促检查大会决议及提(议)案的落实,并经常听取代表及教职工的意见、建议,主动向学校和有关部门反映情况。

() 大会闭幕期间,遇有重要问题,可提请召开教职工代表大会主席团会议或组织代表讨论,必要时可按规定的程序,由教职工代表大会主席团决定召集临时代表会议;根据需要,召开代表团团长会议,围绕学校中心工作和广大教职工共同关心的切身利益等重要向题,由学校主管领导和有关部门负责人通报情况,听取意见,解答问题,对有关工作进行质询。

() 向当选的代表进行民主管理相关情况的宣传教育,组织教职工代表学习政策、业务和管理知识,提高教职工代表的素质。

() 总结交流民主管理经验,探索民主管理的新途径,开展民主管理理论研究,提高教职工民主管理水平。

() 做好教职工代表大会资料档案的整理、归档和管理工作。

() 处理教职工代表大会交办的其它有关事项。

第六章  附则

第三十条 本条例的实施细则修改权,归教职工代表大会。

第三十一条 本暂行条列实施细则通过教职工代表大会通过之日起实施。